Document toolboxDocument toolbox

2021-10-28 Themawerkgroep Jaarvergunningen

De verdere uitwerking is terug te vinden op de pagina’s Algemene toelating voor grondwerken en Jaarvergunning signalisatie voor grondwerken

Scope

Werkgroep rond “jaarvergunningen”, om de scope af te bakenen, processen uit te klaren, business regels vast te leggen, ….

Op basis van de resultaten van deze werkgroep worden schermen uitgewerkt en besproken in Businesswerkgroep 30

Fase1: 2021

  • Algemene toelating voor grondwerken (domeintoelating)

    • Inventarisatie en registratie van domeinbeheerders die werken met algemene toelating

    • Registratie algemene toelating in GIPOD

  • Jaarvergunning signalisatie

    • Inventarisatie en registratie van lokale besturen die werken met jaarvergunningen signalisatie

    • Registratie jaarvergunningen signalisatie in GIPOD

  • Analyse waar deze data informatief kan getoond worden ifv processen (vb. aanvraag signalisatievergunning, vraag voor grondwerken, detail grondwerk, … )

Vervolg (groeipad)

  • Next steps: bepalen hoe de processen verder kunnen geoptimaliseerd worden op basis van de geregistreerde jaarvergunningen, algemene toelatingen en grondwerken (data analyse)


Algemene toelating voor grondwerken

Mogelijke Algemene toelatingen voor grondwerken

  1. Algemene reglement domeinbeheerder: te checken met VVSG / AWV

  2. Algemene toelating voor grondwerken voor nutsbedrijf bij een domeinbeheerder

 

Voorstel registratie Algemene toelating voor grondwerken in GIPOD:

Algemene toelating wordt geregistreerd door domeinbeheerder of nutsbedrijf, met daarin volgende gegevens:

  • Start vergunning

  • Einde vergunning (niet verplicht)

  • Bijlagen/links: vergunning en voorwaarden worden hier beschreven

  • Domeinbeheerder waar de toelating geldt

    • Voor AWV is dit per district (onduidelijk, maar groeipad bij AWV) → verder uit te klaren met AWV

  • Nutsbedrijf voor wie de vergunning van toepassing is (gekend in GIPOD) (hoofdorganisatie / onderneming)

  • Status: voorstel / gevalideerd (historiek) / gevalideerd / ingetrokken (gevalideerd en ingetrokken enkel door domeinbeheerder)

Assumptie: het nutsbedrijf beschikt reeds over een vergunning om deze te kunnen registreren, het aanvragen/verlenen van de vergunning gebeurt dus buiten GIPOD

Vraag: GIPOD zou ook het aanvragen van Algemenee toelating kunnen faciliteren

  • Verder uit te klaren welke documenten noodzakelijk zijn bij de aanvraag

  • Inventarisatie van domeinbeheerders die met Algemene toelating werken is hier noodzakelijk

 

Vragen

  • Wat met (stilzwijgende) verlenging?

    • Bij AWV kan de toelating zonder einddatum zijn

  • Is er een afzonderlijke rol nodig voor het registreren en wijzigen van Algemene toelatingen?

    • Mag op rol bijdrager

  • Leveren andere domeinbeheerders dan S&G ook jaarvergunningen af? vb. AWV, havenbedrijf,…

    • Ja

Web toepassing

Beheer/raadplegen Algemene toelating voor grondwerken

  • GIPOD voorziet overzicht algemene toelatingen voor domeinbeheerders, met filtermogelijkheden op status/datums/nutsbedrijf

  • GIPOD voorziet overzicht algemene toelatingen voor nutsbedrijven, met filtermogelijkheden op status/datums/domeinbeheerder

  • Gebruiker (domeinbeheerder/nutsbedrijf) kan het detail van de voor hem geldende toelating hier raadplegen (bijlagen / links)

  • Via een knop op het overzicht kan nutsbedrijf nieuwe toelating registreren (ofwel aanvraag indienen (status “voorstel”, ofwel een bestaande registreren (status “gevalideerd (historiek)”)

    • Twee knoppen → één voor nieuwe aanvraag, één voor registratie bestaande vergunning

    • Registratie voor bestaande vergunningen is nodig → sensibilisering van domeinbeheerders noodzakelijk (ter validatie)

  • Via een knop op het overzicht kan de domeinbeheerder een toelating registreren

  • Via dit overzicht kan de domeinbeheerder het details openen en verwerken (vergunningsdocumenten toevoegen, status wijzigen, datum wijzigen)

    • Er is een behandeltermijn in de code NUTS → na te kijken in functie van aanvragen algemene toelating voor grondwerken

Opmerking Tine Rosseel: alle vergunningen BPA/RUP’s via DSI, te bekijken of hier synergie tussen de platformen kan zijn

Raadplegen jaarvergunningen domeintoelating vanuit grondwerk

  • Mogelijkheid om relevante jaarvergunningen te tonen bij uitsturen vraag voor grondwerken

    • Beperkt op bepaalde categorieën grondwerken of altijd?

 


Jaarvergunning Signalisatie

Scope code NUTS: Grondwerken cat. 3 (zonder verkeershinder) of dringende grondwerken.

risico: indien jaarvergunning ruimer is of bij dringende grondwerken, kan er wel verkeershinder zijn. Deze dient wel geregistreerd te worden in GIPOD.

Hinder naar aanleiding van dringende grondwerken met een grote mobiliteitsimpact wordt later bekeken met lokale besturen / hulpverlening, dit is steeds in het kader van calamiteiten.

Mogelijke jaarvergunningen

  1. Algemene reglement lokale bestuur: te checken met VVSG

  2. Jaarvergunning voor uitvoerder (aannemer of nutsbedrijf)

  3. Jaarvergunning voor aannemer iov nutsbedrijf

Voorwaarden worden in de jaarvergunning bepaald

 

Voorstel registratie registratie jaarvergunning in GIPOD

Jaarvergunning wordt geregistreerd door lokale bestuur of nutsbedrijf/aannemer, met daarin volgende gegevens:

  • Start vergunning

  • Einde vergunning (steeds 31/12 van het lopende jaar)

  • Bijlagen/links: vergunning en voorwaarden worden hier beschreven

  • Lokaal bestuur waar de vergunning geldt

  • Nutsbedrijf of aannemer voor wie de vergunning van toepassing is

  • Status: voorstel / gevalideerd (historiek) / gevalideerd / ingetrokken (gevalideerd en ingetrokken enkel door lokale bestuur)

Assumptie: het nutsbedrijf beschikt al over een vergunning om deze te kunnen registreren

Vraag: GIPOD zou ook het aanvragen van jaarvergunningen kunnen faciliteren

  • Verder uit te klaren welke documenten noodzakelijk zijn bij de aanvraag

  • Inventarisatie van lokale besturen die met jaarvergunning werken is hier noodzakelijk

Aanvraag (en registratie) van jaarvergunning signalisatie moet ook mogelijk zijn via integratoren. (tweesporenbeleid)

Vragen

  • (Wat met jaarvergunning bovengrondse werken / evenementen?)

  • Dient een aannemer ook een vergunning te kunnen registreren in GIPOD?

    • Ja, enkel de aannemer/uitvoerder (aanvragen)

  • Is er een afzonderlijke rol nodig voor het registreren en wijzigen van jaarvergunningen?

    • Neen, (indienen is rol aannemer/bijdrager)

Web toepassing

Beheer jaarvergunningen signalisatie

  • GIPOD voorziet overzicht vergunningen voor lokale bestuur, met filtermogelijkheden op status/datums/aannemer(of uitvoerder)

  • GIPOD voorziet overzicht vergunningen voor aannemers/uitvoerders, met filtermogelijkheden op status/datums/lokale bestuur

  • Gebruiker kan het detail van de vergunning hier raadplegen (bijlagen / links)

  • Via een knop op het overzicht kan aannemer/uitvoerder nieuwe aanvraag registreren (ofwel aanvraag indienen (status “voorstel”, ofwel een bestaande registreren (status “gevalideerd (historiek)”)

    • Twee knoppen → één voor nieuwe aanvraag, één voor registratie bestaande vergunning

    • Registratie voor bestaande vergunningen is nodig → sensibilisering van lokale besturen noodzakelijk (ter validatie)

  • Via een knop op het overzicht kan het lokale bestuur een toelating registreren

  • Via dit overzicht kan het lokale bestuur de details openen en verwerken (vergunningsdocumenten toevoegen, status wijzigen, datum wijzigen)

 

Raadplegen jaarvergunningen signalisatie

  • Mogelijkheid om relevante jaarvergunningen te tonen bij aanvraag signalisatievergunning

    • Enkel bij cat.3 zonder hinder of dringend of altijd?

 


 

 

 

 

 

  • voor aannemers en beheerders van grondwerken , … ?

  • doel: administratie beperken voor bepaalde types grondwerken door te werken met jaarvergunning ipv individuele aanvraag signalisatie

    • welke types grondwerken? algemeen bepaald of specifiek per lokaal bestuur?

    • ook nodig voor bovengrondse werken? evenementen?

  • vergunning is voor een bepaalde aannemer/uitvoerder (org), binnen een bepaalde gemeente (nis), voor bepaald type GW (of hinder)? correct?

    • moet dat ook gelinkt zijn aan een bepaalde opdrachtgever (org) ?

 

Proces/scope jaarvergunning zelf

  • welke LB/ODB werkt met jaarvergunningen : in GIPOD opnemen? met instellingen/voorwaarden? meerwaarde versus info op website ofzo?

  • aanvraag jaarvergunning : moet dit via GIPOD gebeuren ?

    • voor VGW?

    • voor signalisatie?

  • registratie jaarvergunning : moet dit in GIPOD gebeuren ? wie registreert (aanvrager en goedkeuring door verlener)? of enkel verlener die resultaat registreert ?

    • moet verlener voorwaarden kunnen registreren? zo ja: algemeen, voor iedereen? specifiek per vergunning?

  • wat met de vergunning zelf? raadpleegbaar in GIPOD? link/URL?

  • verlenging van jaarvergunning?

 

Proces/scope na het bekomen van de vergunning

  • GW valt onder jaarvergunning domeintoelating => wat moet er gebeuren in GIPOD?

    • GW aanmaken en aangeven dat het onder jaarvergunning valt (ID doorgeven, linken, kiezen uit lijst, geen specifieke jaarvergunning doorgeven, .. )?

    • moet Vraag voor GW dan automatisch verleend worden? of is dit niet nodig?

    • hoe gaat ODB hiermee om? notificatie ontvangen (ter info)? een oplijsting? .. ?

 

  • aannemer heeft jaarvergunning signalisatie voor type GW => wat moet er gebeuren in GIPOD?

    • GW is geregistreerd in GIPOD door beheerder (AS IS)

    • aannemer vraagt sign.verg. aan door :

      • in te vullen dat hij jaarvergunning heeft? (en moet die dan nog iets doorgeven)? moet LB dan nog goedkeuren? of enkel “verwittigd worden” door GIPOD? hinder+vergund automatisch?

      • gegevens door te geven zoals bij gewone aanvraag signalisatie, maar die wordt dan autom. vergund?

      • moet er specifieke link zijn naar jaarvergunning X?

 

  • wat bij jaarvergunning signalisatie voor werken en evenementen?

    • moeten die innames ook op voorhand geregistreerd zijn, of kan er onder de jaarvergunning een inname geregistreerd + vergunning gevraagd worden? (“melding”)