Versions Compared

Key

  • This line was added.
  • This line was removed.
  • Formatting was changed.

Inhoudsopgave

...

Op 1 januari 2025 fuseren in Vlaanderen 28 gemeenten tot 13 nieuwe fusiegemeenten. De fusie kan bestaan uit het samengaan van enkele gemeenten in een bestaande gemeente, het doorvoeren van een naamsverandering van een bestaande gemeente en/of het ontstaan van een nieuwe gemeente.

Info

Meer informatie kan men hier raadplegen:

...

Hieronder geven we een overzicht van de verschillende aspecten waarop er mogelijks impact kan zijn n.a.v. een gemeentefusie. Dit op zowel het dataluik alsook op MAGDA Aansluitingen. Verder kan er ook een overzicht gevonden worden van de verwachtingen én de manier waarop er contact kan opgenomen worden.

...

Panel
bgColor#FFFAE6

1. Impact op Data

Aanpassingen adresgegevens

De fusiegemeenten krijgen een nieuwe NIS-code, behalve in het geval van Antwerpen. Bij de gemeentelijke fusies veranderen geen wijzigen de postcodes niet. Gemeentenamen, straatnamen, huisnummers en busnummers kunnen wel wijzigen. Digitaal Vlaanderen werkte een plan van aanpak en een timing uit voor die adreswijzigingen.De nota omtrent de voorbereidingen en werkzaamheden die door

Rijksregister: Via de notificatiediensten zullen mutatieberichten voor deze adreswijzigingen worden doorgegeven. Dit zal gebeuren in het kader van een aparte verwerking, zodat de wijzigingen n.a.v. de fusies makkelijk te onderscheiden zijn van de reguliere wijzigingen.

Wijzigingsbestanden (lijst van INSZ-nummers met een gewijzigd dossier) worden op de FTP-omgeving van het Rijksregister geplaatst voor de informaticafirma’s van de betrokken gemeenten op basis van een specifiek voorafgaand verzoek aan het Rijksregister.

De nota van de diensten van het Rijksregister voorzien worden van oktober 2024 met betrekking tot de invoering van de fusies van gemeenten gemeentefusies in het Waalse en het Vlaamse Gewest, kan men hieronder terugvindenVlaams en Waals gewest, kunt u hier vinden:

View file
nameNOTRRN_Nota_Fusies_Algemeen2024-2025.pdf

📣 De definitieve verschilbestanden zullen in de loop van december klaar zijn. Er zullen op eerdere tijdstippen wel reeds testbestanden beschikbaar zijnKBO: Via de reguliere notificatiediensten zullen mutatieberichten voor deze adreswijzigingen worden doorgegeven, wellicht in de eerste week van 2025. Update okt. 2024: officiële communicatie van KBO volgt nog. Voor ongeveer 110.000 zetels, vestigingseenheden en bijkantoren van rechtspersonen voorziet de KBO de aanpassingen. Voor ongeveer 36.000 zetels van natuurlijke personen doet het RR de aanpassingen. Voor ongeveer 15.000 adressen die niet door de gemeente erkend worden, gebeurt er geen aanpassing.

Info

Meer informatie kan men hier raadplegen:

 

Aanpassingen kadastergegevens

Een overzicht van de aanpassingen aan de kadastrale afdelingen is te vinden op https://financien.belgium.be/nl/experten-partners/overheden/gemeenten/fusie-gemeenten.

Panel
bgColor#FFFAE6

2. Impact op MAGDA Aansluitingen

De afnemers van MAGDA kunnen de MAGDA Diensten gebruiken naargelang hun MAGDA Aansluitingen. Tijdens het MAGDA Aansluitingsproces worden dan ook specifieke Toegangs- en Identificatieparameters samengesteld die de organisatie toelaat om bepaalde gegevens via de MAGDA Diensten te verwerken waarvoor ze over de nodige juridische basis beschikken.

Voor de fusiegemeente gaat er daarom nagegaan moeten worden wat de impact is op de reeds bestaande MAGDA Aansluitingen. Welke MAGDA Diensten, samenwerkingen met dienstenleveranciers, verwerkingsdoeleinde én juridische basissen moeten voorzien worden voor de nieuwe fusiegemeente? Hieronder gaan we dieper in op de verschillende onderdelen.

...

Doordat de “nieuwe fusiegemeente” gezien wordt als een “nieuwe juridische verantwoordelijke” is er mogelijks nood aan een nieuwe juridische basis. Om dit na te gaan is er een juridisch traject nodig dat controleert of de fusiegemeente de rechtsopvolger is van de reeds bestaande juridische basissen en zo niet is er nood aan nieuwe juridische basissen. Een beknopt overzicht wordt gegeven in onderstaande tabel.

  • 📣 Het Juridische Traject wordt best zo snel mogelijk uitgeklaard door de fusiegemeente aangezien de MAGDA Aansluitingen niet opgezet kunnen worden zonder de correcte juridische basis.

Tabel: Overzicht van de mogelijke scenario’s m.b.t. de juridische basis

Scenario: Behoud van rechtspersoonlijkheid

Partij 1 (blijft behouden)

Partij 2

>>>

Fusiegemeente (partij 1 die behouden blijft)

(tick)

Juridische basis

Speelt geen rol

 

>>>

(tick)

De gemeente die wordt behouden moet opgenomen zijn als begunstigde.

(error)

GEEN juridische basis

Speelt geen rol

 

>>>

 

(error)

De gemeente die wordt behouden moet een aanvraag indienen om opgenomen te worden als begunstigde.

Scenario: Oprichting van een nieuwe gemeente

Partij 1

Partij 2

>>>

Fusiegemeente (nieuwe gemeente)

(tick)

Juridische basis

(tick)

Juridische basis

 

>>>

 

(tick)

Al de betrokken gemeenten zijn gemachtigd waardoor de nieuwe fusiegemeente ook gemachtigd is.

(error)

GEEN juridische basis

(error)

GEEN juridische basis

 

>>>

 

(error)

Minstens één van de gemeenten is niet gemachtigd waardoor de nieuwe fusiegemeente ook niet gemachtigd zal zijn.

Er moeten ASAP aanvragen gebeuren IN NAAM VAN DE 'OUDE' GEMEENTEN om opgenomen te worden als begunstigde.

Note

Aanvragen namens de nieuwe gemeente zijn pas mogelijk vanaf 1/1/2025.

(error)

GEEN juridische basis

(tick)

Juridische basis

(tick)

Juridische basis

(error)

GEEN juridische basis

...

Verder moet er tijdens het juridische traject ook een overzicht gemaakt worden van de verschillende verwerkingsdoeleinde/finaliteiten die de fusiegemeente zal hanteren. Hierbij kan er gekeken worden naar de reeds bestaande verwerkingsdoeleinde bij de betrokken partijen en zien welke er behouden blijven of welke er ontbreken.

  • 📣 Probeer in deze oefening de verwerkingsdoeleinde zoveel mogelijk te koppelen aan concepten uit de Interbestuurlijke Producten en Diensten Catalogus (IPDC). Dit verhoogt de transparantie naar de burger en zorgt voor meer uniformiteit. Voor de verwerkingsdoeleinde die via een dienstenleverancier verlopen, zal MAGDA de gesprekken voeren.

 

2.2 Organisatorische voorbereiding

...

  • Nieuwe organisatienaam en/of -code

  • Nieuwe NIS-code

  • Nieuwe toepassingen

  • Nieuw Logo

  • Nieuwe verwerkingsdoeleinde/finaliteiten

📣 Zonder een duidelijk zicht op wijzigingen in parameters, kan MAGDA niets voorbereiden.

 

Daarnaast zal er een overzicht moeten komen van de gewenste MAGDA Diensten waarvoor de fusiegemeente aansluitingen wenst te hebben. Hiervoor kan MAGDA een overzicht aanbieden van de reeds bestaande MAGDA Aansluitingen van de betrokken partijen waarbij er een opsomming is van de dossiernummers, dienstenleveranciers en MAGDA Diensten. Hierbij moet er dan gekeken worden:

  • Welke samenwerkingen met dienstenleveranciers gewenst zijn voor de fusiegemeente

  • Welke MAGDA Diensten gewenst zijn voor de fusiegemeente

  • Welke MAGDA Diensten niet meer nodig zijn en dus afgesloten kunnen worden

📣 Om het overzicht van de bestaande MAGDA Aansluitingen te bekomen, kan er contact opgenomen worden met de MAGDA Service Desk.

 

2.3 “Aansluiten” op MAGDA

Nadat de fusiegemeente een duidelijk zicht heeft op de juridische voorbereidingen (juridische basis en verwerkingsdoeleinde/finaliteiten) én de organisatorische voorbereidingen (parameters, diensten, samenwerkingen met dienstenleveranciers), kan er contact opgenomen worden met MAGDA om concreet de impact op de aansluitingen te bekijken.

📣 Er kan contact opgenomen worden met MAGDA via de MAGDA Service Desk.

 

Er is minstens een overzicht nodig van:

...

  • Toetredingsovereenkomst

  • Certificatenbeheer

  • Gebruikersbeheer

  • Bronconfiguraties

📣 Dit gesprek zouden we liefst ten laatste begin september inplannen. Begin daarom tijdig aan de voorbereidingen.

 

2.3 Overzicht van de scenario’s

Type scenario/ Impact op

Overzicht bestaande aansluitingen

Gewenste aansluitingen bepalen

Aansluitingsaanvraag

(Zie link)

Toegangs- en Identificatieparameters (URI, CN, ClientID, Certificaat,..)

(Zie link)

Juridische basis (machtiging, protocol, samenwerkingsovereenkomst)

(Zie link)

Scenario 1: BEHOUDEN van rechtspersoonlijkheid van 1 van de betrokken partijen

Vb Lokaal Bestuur B wordt overgenomen door Lokaal Bestuur A.

Aanzet te bekomen bij MAGDA

  • Samenwerkingen Dienstenleveranciers

  • Toepassingen

  • Finaliteiten

  • Diensten

Overzicht maken van:

  • Samenwerkingen Dienstenleveranciers die behouden blijven én overgenomen moeten worden

  • Toepassingen die behouden blijven én overgenomen moeten worden

  • Finaliteiten die behouden blijven én overgenomen moeten worden

  • Diensten die behouden blijven én overgenomen moeten worden

  • UITBREIDEN VAN BESTAANDE AANSLUITINGEN: voor nieuwe diensten bij een gekende finaliteit toe te voegen.

  • NIEUWE AANVRAAG: voor nieuwe samenwerkingen met dienstenleveranciers, nieuwe toepassingen en/of nieuwe finaliteiten.

  • BEHOUDEN voor de bestaande aansluitingen en voor eventuele uitbreidingen

  • NIEUW voor nieuwe aanvragen

  • AANPASSEN indien gewijzigd (bv. NISCODE, Logo)

  • De verwerkingsdoeleinden moeten gecoverd worden door de bestaande Juridische Basis

  • Eventuele samenwerkingsovereenkomsten uitbreiden, vernieuwen of stopzetten

Scenario 2: AANMAKEN van nieuwe rechtspersoonlijkheid

Vb Lokaal Bestuur A en Lokaal Bestuur B worden nu Lokaal Bestuur C.

Aanzet te bekomen bij MAGDA

  • Samenwerkingen Dienstenleveranciers

  • Toepassingen

  • Finaliteiten

  • Diensten

Overzicht maken van:

  • Samenwerkingen Dienstenleveranciers die gewenst zijn

  • Toepassingen die gewenst zijn

  • Finaliteiten die gewenst zijn

  • Diensten die gewenst zijn

NIEUWE AANVRAAG

VOLLEDIG NIEUW

  • BEHOUDEN: indien rechtsopvolger

  • VERNIEUWEN: voor samenwerkingsovereenkomsten én indien geen rechtsopvolger

...